2023-08-25 04:24:28 来源 : 天眼新闻
“实行电子卷宗单套制归档改革近4个月以来，纸质材料的流转减少了，桌面再也不像以前一般卷宗堆积如山了，归档时间也得到了大大缩短，电子卷宗单套制改革效果真的太明显了！”日前，赤水市人民法院执行局干警都松航感慨道。
电子卷宗单套制归档，是指以形成电子卷宗为唯一归档方式，将确有保留必要的纸质原件作为附件集中保管的卷宗归档管理模式。据了解，赤水法院通过七个阶段执行电子卷宗单套制归档流程：
(资料图)
1、立案阶段：网上提交的立案材料直接转为电子卷宗；现场提交的立案材料扫描并归入电子卷宗；法院制作的文书在线送达并归入电子卷宗；向执行局移送案件时，以移送电子卷宗为标准流程。
2、查询控制阶段：线上查控的反馈结果直接电子归档；传统方式中以线下发起查询的，通过公文系统向相关部门发送查询函及表册，结果电子入卷。线下发起控制的通过公文系统向相关部门发送相关文书和证件等。
3、文书送达阶段：原则上所有文书通过统一送达平台线上送达；需要线下送达的，使用签名板签署送达回证。
4、制作笔录阶段：执行笔录原则上采用电子签名板进行签名，上传至执行系统。当事人在外地或外出执行时，尽量通过“人民法院在线服务”平台进行电子签名并入卷。
5、司法评估、拍卖、变卖、以物抵债阶段：一是需要委托评估、鉴定，以及司法拍卖、变卖的，通过内部通讯工具传送相关材料，反馈结果以PDF格式传回后电子入卷；二是需要以物抵债的，以物抵债执行笔录原则上采用电子签名板进行签名，上传至执行系统。
6、执行款兑付及执行费票据阶段：兑付表采用传统方式签署，财务部门保留兑付表原件，执行局保留兑付表扫描件并电子入卷。执行费票据由财务部门通过内部通讯工具传送给执行局后电子归档。
7、单套制归档+原件集中保存模式。纸质案卷不再装订、移送，必须保存的纸质原件采取集中保存模式，由承办部门取得后于一个工作日内向档案部门造表移送。档案部门接收后妥善保存并登记台账，待集中保存的纸质原件达200页后编制页码、目录并装订成册，参照卷宗管理流程登记好台账，妥善保管于档案库中以备事后查阅。
据介绍，2月15日，赤水法院生成了第一份无纸化执行卷宗，执行无纸化工作全面铺开，办案各流程节点均在线上办理，电子卷宗随案同步生成，相关经验入选《中国电子政务年鉴（2022）》“智慧法院建设”专栏，被“中国执行”等媒体报道。
5月1日，在执行无纸化的基础上，赤水法院积极响应省高院电子卷宗单套制改革工作要求，执行电子卷宗单套制归档改革随之启动，近4个月来，纸质卷宗的装订工作量大幅下降，从源头上化解了卷宗胀库的风险。
5月1日至8月22日，赤水法院执行案件已归档470件，总计产生纸质材料714页，平均每个案件仅产生1.52页纸质原件，相较于2022年执行局案件卷宗平均页数39.64页，每个案件卷宗“瘦身”率达96.17%；单套制归档后确需保留的纸质原件，以200页一卷进行集中保管，714页的纸质材料只需装订4本卷宗，制卷装订量及归档量从传统模式下的470本下降为4本，工作量减少了99.14%，有效解放了人力物力，同时从源头上化解了胀库的风险。
贵州日报天眼新闻记者 陈景雄
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编辑 文丹
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