2023-08-16 21:49:45 来源 : 浙江日报
潮新闻 记者 沈烨婷
8月15日下午，在嘉兴市南湖区行政中心学术报告厅里，一堂不同寻常的“课”，正在进行中。台上讲课的，是一名社区书记；而听课的，是包括嘉兴市委书记陈伟在内的市县有关领导干部，以及各县（市、区）的镇村两级书记。
这名社区书记是谁？市委书记为何邀请社区书记讲课？讲了啥？这堂课有何深意？
(相关资料图)
图片来源于共享联盟·嘉兴 潘琳娟 成杰
一
她是谁？
她是海宁市硖石街道西山社区党委书记金美凤，也是首批浙江省担当作为好支书，还是居民口中的“金姐”“金妈”“金哥”等等——多年来，她收获了30多个家人式的温暖称呼。
社区要干什么？怎么干？谁来干？谁参与？怎么评？金美凤以五问五答为切口，谈经验、讲感受，分享她的基层治理工作法宝。
以前的西山社区很有名。
在海宁市硖石街道，地处老城区火车站区块和皮革城商圈，人们一下火车就能看到。在这个典型的城市融合型大社区，1.19平方公里中常住居民逾万人，人员杂、脏乱差、矛盾多、治理难，种种顽疾数不胜数。
现在的西山社区也很有名。
作为新晋的基层治理“网红打卡点”，这里水清岸绿风景宜人，居民生活井然有序，群众安全感、满意度、物业费收缴率都稳定在98%以上，已成为全国各地党建引领基层治理的参观学习点。
西山社区“幸福家园”食堂是社区老人便利就餐点。西山社区供图。
今年3月27日，省委书记易炼红赴海宁硖石街道西山社区，考察西山幸福家园党群服务中心，了解社区党建统领基层治理，助力共同富裕等情况，勉励社区干部用心用情用力解决群众忧心事烦心事，进一步发动群众参与基层治理，营造“共建共享共治”浓厚氛围，把发展成果不断转化为生活品质，增强群众获得感幸福感安全感。今年5月，省委书记点赞的“西山经验”全省通报推介。
3月27日，省委书记易炼红赴海宁硖石街道西山社区考察。潮新闻记者 胡元勇 摄
火车跑得快，全靠车头带。23年前，30岁的金美凤从下岗女工考上了社区工作人员岗位，自此扎根西山社区。
“我总结了一下，做好群众工作，首先要和群众打成一片。”金美凤逼着自己改变内向的性格，把办公室的座机设为“金姐热线”，还和自己个人手机绑定到一起。在一次次不厌其烦地接听热线和及时妥善地处理问题中，她和群众的距离近了。
如今，在西山社区居委会大楼有一面墙，每一列火车代表一项获得的荣誉，大大小小的火车摆满了一整面墙。社区已先后获得全国先进基层群众性自治组织、全国民主法治示范社区、全国民族团结进步示范社区等“国字号”荣誉。
二
讲了啥？
社区干部现身说法，最有说服力。
20分钟的讲课，金美凤的话语格外真诚、实在。“社区普遍面临的问题‘缺人、缺钱、缺资源’，怎么破”“很多书记可能觉得这难以想象，社区怎么能够培育这么多的社会组织？其实并不难，关键看你怎么联”“干好社区工作，靠一个人、几个人，肯定干不好”……
什么是“西山经验”？“西山的探索实践与许多社区一样，经过的阵痛和蝶变，依靠的是党员和群众，其中归根到底是因为我们有效发挥了社区党组织的统领作用，探索形成了凝聚服务群众的一系列做法。我们一切理念和行动的核心是：谋事想着群众、干事发动群众、成事依靠群众。”金美凤总结。
西山社区社区党员志愿者为小区孩子们授课。
讲得好，关键是干得好。
台上侃侃而谈，台下频频点头。基层工作者是党联系群众的桥梁与纽带。或许，他们理论水平并不高，但群众家里的柴米油盐、远忧近虑，他们最了解、最清楚，最熟悉。他们积累了丰富的基层工作经验，有一套成熟的群众工作法。基层一线真实的酸甜苦辣、所思所盼，让不少人发出了“深受启发”的感慨。
图片来源于共享联盟·嘉兴 潘琳娟 成杰
“西山社区我去过三次，感受很深。西山社区的基层党建，工作抓得实，资源整合很独特。金美凤书记用心用情地工作，五问五答总结得很到位，值得全市借鉴学习。”嘉兴市委书记陈伟说。
为了上好这堂课，嘉兴也是颇费心思。会前，与会人员还分别到南湖区联丰村、三星村、新南社区、凌塘社区开展现场考察。
联丰村是嘉兴的明星村。从“养猪村”一跃成为网红村，联丰村的蝶变让人惊喜。2018年，它入选“中国美丽乡村百佳范例”。2019年，联丰村王祥里作为“中国农民丰收节”承办地之一，登上央视，在全国人民眼前展现王祥里乡村振兴风采。
三星村则与一条公交线路密不可分。2004年3月，时任浙江省委书记习近平同志来嘉兴调研城乡统筹工作，登上了101路公交车，亲身感受嘉兴城乡公交一体化带来的变化：从始发站嘉兴火车站上车，到凤桥镇三星村公交站下车，还现场察看了三星村站点公交线路牌。如今的三星村，崭新的101路日日穿行在平整的大道上，200多公顷的水蜜桃甜蜜丰收。
考察点里有乡村，也有社区。
凌塘社区坚持软硬件改造并重、强化治理和优化服务共进、资源集成和数字赋能齐抓，着力打造现代社区示范样板，成效斐然。社区先后获得全国创建学习型家庭示范社区、全国综合减灾示范社区、浙江省民主法治社区等荣誉，“居民自治”工作先进经验在国家民政部会议上交流分享。
向日葵亲子小屋、拙刀剪纸社、韵艺手工坊、七色花图书室、航天科普馆……走进新南社区，幸福指数不断提高，这一切得益于社区积极推进现代社区创建，以党建引领，推动资源力量“从散到聚”，让居民成为基层社会治理主角。
图片来源于共享联盟·嘉兴 潘琳娟 成杰
四个考察点现场踏看，一堂社区书记分享课意犹未尽，嘉兴还安排了南湖区、嘉兴经济技术开发区城南街道、桐乡市石门镇墅丰村等3家单位作了经验交流。
“党建强则江山固，基层稳则全局安。”陈伟说，全体党员干部要勇于探索、守正创新，加快推进党建引领基层治理和现代社区建设，聚力打造舒心、省心、暖心、安心、放心的幸福美好“嘉”园，奋力谱写中国式现代化嘉兴新篇章。
三
有何深意？
回过头来看这次会议的全称：全市党建引领基层治理暨现代社区建设工作推进会。有两个关键词——“党建引领”和“现代社区”。
党建引领，换用大白话来说，就是党员干部要带头干，带着群众一起干。现代社区则是个新词，更是热词。2019年，浙江省政府工作报告首次提出“未来社区”；2021年，“十四五”规划纲要首次在国家层面正式提到“现代社区”；2022年，党的二十大精神中蕴含的战略目标、思维理念、重要任务，为进一步深化现代社区建设指明了道路。
图片来源于视觉中国。
让听得见炮声的人来指挥战斗。请社区书记上台讲课，这特别的安排不是对个人的奖励，而是嘉兴对做好党建引领基层治理和现代社区建设工作的一种导向。
随着中国式现代化的不断推进，社区逐渐成为城市居民生活栖息的共同体。相比传统农村居民，城市社区居民呈“原子化”离散特征，人口结构更复杂、社交纽带更薄弱、利益诉求更多样化。近年来，西山社区在推进基层治理体系和治理能力现代化实践中牢牢把握新时代“枫桥经验”精髓要义，始终坚持党建引领，建立健全群众诉求表达、民主协商、参与治理、民生服务等系列工作机制，形成了具有新时代“枫桥经验”城市版特质的“西山经验”。
如何进一步推动“西山经验”盆景变风景？《新时代党建引领基层治理“西山经验”工作指引》也正式下发，明确要求总结好推广好发展好“西山经验”的丰硕成果和宝贵经验，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能，推动广大党员干部进一步学深悟透、融会贯通，感恩奋进、实干争先。
梳理制定工作指引、编制专题培训课程、争创省市教学示范点、深化导师帮带机制、推行项目领办制度、搭建比武交流平台、发布地方标准、提高推广层级……海宁也正进一步提炼以“谋事想着群众、干事发动群众、成事依靠群众”为核心的“西山经验”内涵，构建形成集思维理念、路径方法、应用案例、专项课程等于一体的机制体系。
图片来源于视觉中国。
嘉兴，当然不止“西山经验”。
以网格、微网格智治，串起了精细化治理的千条线，嘉兴实现了“无盲区”覆盖、“无边界”保障、“无条件”的服务；依托引进专业物业公司、成立国有物业服务企业兜底服务、属地社区托管、相邻小区物业代管等等，嘉兴立足地方实际，实现无物业管理小区全域清零……近年来，嘉兴全市上下在深化党建引领基层治理和推进现代社区建设方面开展了不少有益探索。网格智治、无物业小区清零等工作先后在全省现代社区工作会议上作交流发言。
在看到成绩的同时，嘉兴也对社区工作的一些问题保持清醒：一定程度存在“干部干、群众看”的现象、“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用”、基层党组织“前哨”“探头”作用还不强、“指尖上的形式主义”有待深入破除……
图片来源于视觉中国。
透过嘉兴，读懂中国。
基层治理现代化是中国式现代化的内在要求，也是国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。中国式现代化向世界表明，实现现代化的道路不止一条，而嘉兴正在用自己的基层实践诠释什么是“中国式现代化”，努力创造更多基层治理、现代社区建设的鲜活样本，以“嘉兴之窗”展现“中国之治”。
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